川普政府將對H-1B簽證進行重大改革，廢除隨機抽籤制度

(SeaPRwire) –   川普政府將對H-1B簽證計劃進行重大改革，將取代長期以來用於授予擁有專業資格的外國工人簽證的抽籤系統，改為一個新的加權系統，優先考慮高技能和高薪工人。

該新規定將於2026年2月26日生效，將影響每年發放的數萬份H-1B簽證，從2027財政年度的註冊季開始。

每年最多可發放85,000份此類簽證，允許外籍專業人士填補高度專業化領域的職位，其中包括20,000份給擁有高等學位的人。需求通常超過年度上限。

目前，美國公司每年通過純粹的隨機抽籤來爭奪有限的簽證。然而，在新規定下，最高工資級別的申請人將獲得四次抽籤機會，下一級工資的申請人將獲得三次機會，以此類推。

這意味著，較高薪資水平或擁有更高級別資格的申請人比薪資較低或技能較不專業的申請人更有可能獲得簽證。同時，低薪或低技能工人不會被完全排除在外，但他們被選中的機率會較低。

美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services）在週二發布的新聞稿中表示，這項變革旨在「更好地保護美國工人的工資、工作條件和就業機會」。

儘管H-1B簽證計劃的支持者認為該計劃吸引了全球人才並促進了創新，但批評者則認為該系統允許雇主以低於美國同行工資的價格僱用外國工人。

該部門的美國公民及移民服務局發言人Matthew Tragesser在一份聲明中表示：「現有的H-1B註冊隨機選擇程序被美國雇主濫用和利用，他們主要尋求以低於支付給美國工人的工資引進外國工人。」他補充說：「通過這些監管變革以及未來的其他變革，我們將繼續更新H-1B計劃，以幫助美國企業，同時防止損害美國工人的濫用行為。」

但移民律師Dobrina M. Ustun向Newsweek表示，該規定「有風險會無意中排斥國會原本希望H-1B計劃幫助的雇主。」

她在給該媒體的書面聲明中說：「將工資水平作為技能的替代指標，忽略了創新、醫學研究和早期公司實際的運作方式，並且將不成比例地損害那些推動長期經濟增長和公共利益而非短期利潤的機構。」

該規定於12月29日在《聯邦公報》（Federal Register）上公佈，並將於60天後生效，正好趕上2027財政年度的H-1B註冊。在此之前提交的申請將遵循舊的抽籤系統。這項最終規定完成得異常迅速，美國國土安全部（Department of Homeland Security）在週五向白宮信息和監管事務辦公室（Office of Information and Regulatory Affairs）提交草案版本僅幾天後就公佈了文本。

這項規定標誌著川普政府重塑美國移民政策的最新舉措。

今年早些時候，川普還簽署了一項公告，對H-1B申請徵收費用。此舉面臨多項法律挑戰；一名法官週二駁回了一項由美國商會（U.S. Chamber of Commerce）和美國大學協會（Association of American Universities）提起的訴訟，該訴訟聲稱該費用是非法的，但這些組織仍可能對該裁決提出上訴。一群民主黨州本月早些時候也對該費用提起訴訟。

Tragesser表示：「作為川普政府致力於H-1B改革的一部分，我們將繼續對雇主和外籍人士提出更高的要求，以免損害美國工人的利益，並將美國放在首位。」

川普曾表示支持允許一些技術移民進入美國，以填補關鍵行業的職位並幫助培訓美國工人，這一立場使他與黨內一些人產生了分歧，包括喬治亞州的MAGA堅定支持者眾議員 Marjorie Taylor Greene。

他的政府一直尋求更廣泛地限制移民，推行強硬的移民政策，並尋求縮窄進入美國的合法途徑——在最近幾週，在一名阿富汗國民因涉嫌槍擊兩名華盛頓特區國民警衛隊成員而被捕後，這一努力有所加強。