沒有美國參與，COP30的全球氣候行動會是何種樣貌？

(SeaPRwire) –   來自聖保羅的問候，世界各地的企業高層齊聚於此，為今年的聯合國氣候談判——即COP30——做準備。這是為期兩週的巴西之旅的第二站，我試圖了解此刻世界如何應對氣候變遷。

人們總問我，在COP上投入這麼多時間和精力是否真的值得。今年，鑑於美國的快速發展——從與AI相關的電力需求增長，到川普政府對氣候政策的持續攻擊——我聽到這個問題的次數比以往更多。

我的答案從未如此清晰：要理解氣候努力的現狀，現在比以往任何時候都更需要。要真正了解現況，幾乎需要逐區、逐部門、逐技術地深入探究。預測未來走向則意味著要應對不斷變化的經濟形勢。對我而言，COP的經驗是個從消防水龍頭般汲取資訊的機會，可以讓我快速學習如何回答這些問題。我了解到，地緣政治緊張、貿易動態重塑以及科技進步都意味著，在氣候變遷方面，美國已不再是主導者。

在過去十年裡，我參加COP的一大部分時間都花在試圖追蹤美國代表團的動向上——無論是觀察美國如何斡旋妥協以促成《巴黎協定》，還是旁聽第一屆川普政府如何將燃煤發電宣傳為清潔能源的來源。

美國的言論舉足輕重，以至於世界各地的談判代表都不得不讓步，以處理其國內考量。2015年，美國談判代表因擔心《巴黎協定》某條款的措辭會觸發參議院批准的需要，而在凌晨時分阻礙了談判。

在亞馬遜城市貝倫，COP30的官方議程將於下週開始。11月6日和7日，數十個國家的政府首腦齊聚一堂，與巴西總統舉行會議。這次集會充滿了對美國的批評——無論是含蓄的還是直接的——但沒有跡象表明世界其他國家正在追隨美國的領導。

這並不是說各國政府正以必要的速度或規模行動。絕大多數國家尚未按照承諾向聯合國提交新的氣候計畫。那些提交計畫的國家，總體上在減排努力方面有所改進，但不足以達到氣候目標。然而，本屆COP的核心——乃至當前氣候努力的普遍重點——實際上並非關乎目標，而是關乎實施。如果計畫未能付諸行動，其價值就不大。而許多正在發生的、旨在實現這些目標的努力，都來自於私營部門。

事實上，在聖保羅，私營部門領導人似乎熱衷於了解新格局，同時基本上未受美國退卻的影響。全球電力需求正在上升，這為滿足該需求的清潔能源投資創造了誘因。中國製造的清潔技術——例如電動車——變得越來越經濟實惠，為中國出口商和世界各地的進口商創造了新機會。而在包括巴西在內的許多國家，獲得清潔能源和生物經濟解決方案——想想生物燃料——意味著今天有大量的脫碳投資機會。巴西前財政部長Joaquim Levy在本週我在聖保羅主持的一個小組討論會上表示：「在巴西，氣候金融實際上是主流金融。」

儘管世界某些地區的政策努力有所放緩，但在其他地區仍在繼續。巴西最近推出了一項新的碳排放交易計畫。同時，要求公司披露排放量和氣候風險的披露制度正在亞洲大部分地區啟動。

所有這些在巴西舉行的氣候談判中會產生什麼影響，仍有待觀察。巴西主辦方已推出一些旨在創造動力的具體計畫——包括一項保護森林的里程碑式努力和加速氣候金融的路線圖。但至少，與會者離開巴西時會感覺到氣候努力依然活躍且進展良好。

本週稍早在里約熱內盧舉行的TIME晚宴上，我們今年在其年度榜單上表彰的人士，很好地總結了這一點：「還有什麼能給我希望？」他反問人群。「這就是意識到Washington D.C.不代表美國，而美國也不代表全世界。」

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