如何實際制止奈及利亞的暴力

(SeaPRwire) –   非洲聯盟主席毫不保留地說出自己的看法。週三，他駁斥了美國總統唐納德·川普指控奈及利亞發生基督徒「種族滅絕」的說法。馬哈茂德·阿里·尤索夫在紐約聯合國總部告訴記者：「在發表此類言論之前，請三思……Boko Haram的首要受害者是穆斯林，而不是基督徒。」

這些評論明顯是對川普總統在奈及利亞「升級情勢」的駁斥，以及他威脅要在這個非洲人口最多的國家「採取軍事行動」。川普總統已將奈及利亞列為「特定關注國家」，並根據保守派圈子最近「甚囂塵上」的「基督徒種族滅絕」敘事來為「相關制裁」辯護。奈及利亞政府強烈反駁這些說法，認為儘管這個擁有200多個民族，大致由穆斯林和基督徒組成的國家確實存在暴力，但它「波及」，「穆斯林、基督徒和無信仰者」。

作為非洲最大的經濟體和最大產油國，奈及利亞具有區域和大陸影響力，但長期遭受「地方性暴力」的困擾。奈及利亞暴力的根源複雜且多樣，從伊斯蘭恐怖主義到「農民與牧民之間」的持續衝突。

奈及利亞和美國的雙邊關係複雜，強勁的貿易和安全關係期間夾雜著摩擦。在奈及利亞於1999年恢復民主後的二十年裡，該國是「美國安全援助」的主要受援國之一，該援助主要集中於反恐支援。儘管有大量援助支出，極端主義威脅仍在該國動盪不安的東北部持續增長，Boko Haram在那裡發動了長達15年的叛亂，導致數萬人死亡。奈及利亞軍方在該地區殘酷且不專業的行動經常使當地局勢惡化。

2009年，奈及利亞當局對當時羽翼未豐的Boko Haram展開鎮壓。該年導致該組織領導人穆罕默德·優素福「被法外處決」，以及在邁杜古里「大規模屠殺其數百名追隨者」。但Boko Haram由新領導層接管，從一個與犯罪活動有關聯的小型遜尼派聖戰組織，發展成為「一個成熟的薩拉菲聖戰叛亂組織」。

奈及利亞軍方和警方繼續採用強硬手段，導致「大量平民傷亡」和「公然侵犯人權」。在此期間，美國和奈及利亞採取了一些「合作努力」，旨在建立機構能力，以保護平民和應對安全挑戰。但這些努力最終因未能追究侵犯人權者的責任以及持續的武器銷售而受損。2022年，一項價值「9.97億美元」的攻擊直升機交易成為美國對非洲國家有史以來最大的武器銷售。

然而，伊斯蘭主義威脅只會惡化，奈及利亞軍方缺乏專業精神和重要的制度能力，例如遵守法治、後勤和基於績效的晉升，這些是有效根除叛亂分子所必需的。此外，華盛頓未能持續推動阿布賈進行必要改革。結果是奈及利亞部隊「犯下了暴行」，這只會進一步助長了極端分子的氣焰。

川普政府似乎準備繼續這種「武器優先」的做法。2025年8月，政府批准了「一項戰鬥機銷售」，並更廣泛地表現出在全球「軍事化其外交政策」的更大意願。

然而，現在出現了一個出乎意料但可能轉瞬即逝的改變路線的機會。

美國對奈及利亞的軍事支援始終過度強調複雜的裝備和戰術訓練。華盛頓應明智地轉向「機構優先」的安全合作方式，優先加強整個安全部門的國防治理、法治和民事官僚機構。

仔細設計一項以安全治理支援為主導，並將未來的訓練和裝備與實際改革進度掛鉤的奈及利亞安全援助計畫，將有助於使奈及利亞軍隊更有效率和專業。

這場危機不應被浪費。白宮很少會關注奈及利亞的不安全狀況，川普總統仍有可能被引導到一個富有成效的方向。

五角大廈已在奈及利亞「準備好」軍事計畫。美國單方面的打擊無法解決問題，但其威脅可以被利用，以最終推動奈及利亞真正改革其軍隊和更廣泛的安全部門。這樣做將透過提升該國以有效但負責任的方式應對叛亂威脅的能力，從而真正解決奈及利亞的暴力問題。