政府關閉期間，聯邦雇員及其薪資將何去何從？

(SeaPRwire) –   隨著美國政府停擺已進入第七天，關於服務中止和資金削減可能造成的長期影響，疑問依然存在。

唐納德·川普總統曾威脅要削減計劃，並永久解僱部分約400萬名聯邦工作人員中的「數十萬人」，這些人被勒令休假（furloughed），或在停擺期間暫停支付工資，儘管該計劃已經被否決。一些服務已被恢復，而其他仍在運行的服務可能會因勞動力減少而經歷中斷。

以下是關於政府停擺如何影響聯邦工作人員的須知。

誰工作，誰被勒令休假？

在停擺期間，每個聯邦機構決定哪些員工是「必要」（essential）或「豁免」（excepted）的，他們被要求在停擺期間繼續工作，但直到政府資金恢復後才能獲得工資。必要工作人員可以包括現役軍事人員、執法官員和其他公共安全官員。

已部署在華盛頓特區、田納西州孟菲斯和伊利諾伊州芝加哥的國民警衛隊將繼續執勤。然而，在停擺期間，不能發布新的非必要部署或命令。退伍軍人事務部表示，由於預先撥款，它預計幾乎所有員工都將繼續工作，儘管它將關閉區域辦公室並暫停部分服務，包括部分墓地運營。U.S. Citizenship and Immigration Services 和 Environmental Protection Agency 表示，他們在停擺期間將只提供「有限更新」，而 Food and Drug Administration 和 Social Security Administration 表示他們的網站「沒有在更新」。

一些擁有永久資金的服務也繼續運行。例如，社會安全金依法被視為強制性支付，並將繼續發放，儘管如果一些工作人員被勒令休假，部分服務可能會延遲。隸屬於衛生與公共服務部的醫療保險也將繼續，與疫情、流感和颶風應對相關的服務也將繼續。衛生與公共服務部預計，如果停擺繼續，它將勒令其80,000名員工中的約32,500人休假。National Institutes of Health 也將繼續進行被視為必要的正在進行的研究和臨床服務，但已暫停向外部組織發放新合約和撥款，以及暫停研究生和博士後研究員的培訓，並暫停接收新病患進入其研究醫院，除非被認為醫療上必要。

空中交通管制服務也繼續運行，儘管交通部長肖恩·達菲週一表示，某些地方的空中交通管制員「病假請假略有增加」，並指出這可能導致延誤。

達菲說：「如果我們有更多的病假請假，我們將降低流量，以符合美國人民安全的速度。」他補充說，一個資助農村機場商業航空服務的政府項目資金可能最早在周日停止。

被視為非必要的工作人員通常會被勒令休假（furloughed），這影響到Smithsonian museums、National Park Service和Internal Revenue Service等機構。被勒令休假的員工通常在政府停擺結束後返回工作崗位，儘管川普政府曾提出永久性裁員。

誰能領到工資？

總統和國會議員在停擺期間繼續領取工資，這在憲法中有所規定。國會辦公室與各機構類似，必須決定哪些職員被視為必要並被要求繼續工作。

然而，大多數其他聯邦工作人員不會領到工資，即使他們被視為必要並被要求工作。所有在停擺期間未領到工資的聯邦員工，無論是被勒令休假還是繼續工作，依法都有權在停擺結束後獲得補發工資。根據Office of Personnel Management的規定，被勒令休假和必要工作人員都將「在撥款失效結束後盡早收到補發工資，無論預定發薪日期為何」。

一些工作人員，其項目有替代資金來源，將繼續按時領取工資。這包括郵政工作人員，因為美國郵政服務被視為「行政部門的獨立機構」，主要由自身收入提供資金，而不是由國會撥款資助。

合約工怎麼辦？

根據Government Technology & Professional Services的全國貿易協會Professional Services Council的數據，超過一百萬名依賴聯邦撥款和合約的私營部門工作人員也可能受到停擺的影響。智庫Brookings Institution提供了一項更為詳盡的估計，指出超過七百萬美國人的工作直接由聯邦合約或撥款支持。由資金充足的聯邦合約支持的企業可能在停擺期間繼續獲得付款，但可能在處理發票時面臨一些延誤。然而，在其他情況下，聯邦機構可以選擇終止未完全資助或分期資助的合約，而合約工不保證能獲得補發工資。

被勒令休假的員工會被解僱嗎？

川普政府曾威脅要解僱被勒令休假的員工。Office of Management and Budget在九月的一份備忘錄中表示，各機構應考慮解僱因停擺導致資金過期、沒有替代資金來源且「不符合總統優先事項」的項目的工作人員。白宮新聞秘書卡羅琳·利維特上週表示，裁員「迫在眉睫」。

週四，川普表示，他將與合著保守派政策計劃Project 2025的OMB主任拉塞爾·沃特一起「審查」哪些「民主黨機構」應該被削減，以及「這些削減是暫時的還是永久的」。

一群聯邦員工工會在停擺前不久提起訴訟，聲稱川普政府在停擺期間解僱聯邦工作人員的計劃是非法的。

訴狀說：「這些行為違反法律，具有任意性和反复無常的性質，將聯邦員工作為國會審議的棋子這種玩世不恭的做法應被本法院宣告為非法並予以禁止。」

本週，白宮似乎收回了其最嚴厲的威脅。利維特週一表示，川普聲稱員工已經被解僱的說法，指的是「數十萬已被勒令休假的聯邦工作人員」，但他們尚未被解僱。

她補充說：「當然，Office of Management and Budget將繼續與各機構合作，處理如果停擺繼續，不幸將被解僱的人員問題。」