中國公布所謂2016年與菲律賓關於南海的「秘密協議」

(SeaPRwire) –   首次,中國公佈了它聲稱的2016年與菲律賓有關南海的「秘密協議」。

這一舉動可能進一步加劇這一爭議水域的緊張局勢,該水域通過它大部分的世界貿易流通,並且中國幾乎全面宣稱它的主權。

中國駐馬尼拉大使館的聲明說,2016年杜特爾特訪問北京期間達成的「臨時特殊安排」,允許小規模漁業在島嶼周圍進行,但限制軍事、海岸警衛隊和其他官方飛機及船隻進入12海里的領海範圍。

過去7年,菲律賓一直遵守該協議,但最近為了「實現自己的政治議程」而背棄了它,迫使中國採取行動,聲明說。

「這就是過去一年多以來中菲兩國在海上不斷發生爭端的基本原因,」聲明於周四在大使館網站上發布,指責菲律賓的行動。

馬可斯總統和杜特爾特都否認與中國簽署任何協議,據此將菲律賓的主權或主權權利讓渡給中國。如果證實存在這樣的行為,根據菲律賓1987年憲法,將構成可被彈劾的罪行。

然而,訪問北京後,杜特爾特曾暗示存在這樣的協議,但未提供細節,新加坡南洋理工大學海事研究高級研究員柯林(Collin Koh)說,他專門研究東南亞地區,特別是菲律賓在印度-太平洋地區的海軍事務。

「他當時誇耀,不僅獲得了中國的投資和貿易承諾,也為菲律賓漁民爭取到了斯卡伯勒礁的訪問權,」柯林說,指的是爭議海域中的一個海上特徵。

北京聲明的故意措辭「值得注意,表明北京沒有正式文件證明其立場,因此主要只能依靠杜特爾特的口頭聲明,」柯林說。

馬可斯總統上月告訴記者,中國堅持存在這樣的秘密協議,但他自己不知道任何秘密協議。

「中國人堅持存在一項秘密協議,也許真的存在,我說我不知道任何秘密協議,」馬可斯說,他已將菲律賓拉近與其有同盟關係的美國。「如果真有這樣的秘密協議,我現在撤銷它。」

杜特爾特在六年總統任期中與中國總統習近平建立了親密關係,同時公開對美國強烈批評其對其毒品戰爭的嚴厲譴責。

雖然2016年訪問美國最大對手時幾乎採取反美態度,但他表示自己也沒有與北京簽訂任何協議,侵害菲律賓領土。不過,他承認與習近平同意維持爭議水域的「現狀」,以避免戰爭。

「除了與習近平主席握手外,我唯一記得的就是那個『現狀』一詞。那裡不會有接觸,不會有行動,不會有武裝巡邏,保持原狀,所以不會有對抗,」杜特爾特說。

被問及是否同意菲律賓不會向第二托馬斯礁上的菲律賓軍事哨所增強建築材料,杜特爾特表示,那是維持現狀的一部分,但沒有書面協議。

「這就是我記得的。如果是紳士協議,它總是一項協議保持現狀,」杜特爾特說。

馬可斯的表兄弟兼政治盟友、眾議院議長費爾南多·馬丁·羅穆阿爾德茲已下令調查一些人所謂的「紳士協議」。

中國也聲稱菲律賓官員承諾拖走1999年故意擱淺在第二托馬斯礁淺水區以作為馬尼拉領土哨所的海軍艦。馬可斯政府的菲律賓官員表示,他們不知道任何這樣的協議,也不會移除現在已經腐蝕和生鏽的戰艦,上有一小批菲律賓水兵和海軍陸戰隊。

中國長期指責馬尼拉「違反承諾」和「非法行為」,但從未明確表述。

除中國和菲律賓外,越南、馬來西亞、台灣和汶萊也在南海有重疊主權要求。北京拒絕承認2016年聯合國附屬法院在海牙的國際仲裁裁決,從歷史角度否定其廣泛主權要求。

自去年以來,北京和馬尼拉之間不斷發生衝突,大型中國海警船使用高壓水槍攻擊菲律賓巡邏船,最近一次是上月底在斯卡伯勒礁,雙方均受損。兩國也互相指責危險操縱,導致輕微碰撞。

美國不宣稱主權,但一直派遣海軍艦艇和戰機進行所謂的航行自由行動,挑戰中國的主權要求。

美國一再警告,如果菲律賓部隊、船隻或飛機在南海遭到武裝襲擊,它根據與菲律賓的最古老同盟條約,有義務保衛菲律賓。